奥巴马在加州安纳伯格庄园与东盟10国领导人举行非正式会议

美张罗东盟会议牵制中国 多数不愿选边站遏华难成 资料图:奥巴马   扯着嗓门把“亚太再平衡”喊了好几年的奥巴马政府,终于迎来一个可以“摆功”的时刻——当地时间15日至16日,奥巴马在加州安纳伯格庄园与东盟10国领导人举行非正式会议,这也是美国—东盟非正式峰会首次在美利坚的土地上召开。   有美媒称其为奥巴马“再平衡”道路上的里程碑。美国官员一面宣称会议并非针对中国,一面透露南海问题将是重要议题,并重复“在南海大国不能欺负小国”等很像说给中国听的话。   美国媒体则断定,中国将成为“房间里的大象”,美国将借此机会制衡中国。这种如意算盘会得逞吗?舆论并不看好。分析人士普遍认为,多数东盟国家与中国关系密切,奉行大国平衡战略的东盟不可能完全按美国的指挥棒起舞。   “美国向东盟示爱,中国拿着钱袋子”,美国彭博社15日以此为题称,虽然奥巴马让美国成为平衡中国的强大力量,但中国却在东南亚施展巨大的经济影响力,在2009年和之前一年超过日本和美国,成为东盟最大的贸易伙伴。澳大利亚“东亚论坛”网站15日称,东盟在TPP问题上不可能用一种声音说话,目前只有4个国家加入。中国与东盟有自贸协议,而且中国通过亚投行向东南亚的基建工程提供帮助。东盟会既利用TPP也利用亚投行。在安全方面,东盟需要美国来平衡中国,但中国又是东盟最重要的经济伙伴。澳大利亚安全问题专家休·怀特说:“亚洲国家可能支持美国反对中国称霸,但与此同时,也不乐意美国太霸道。”   “如果能让东盟联合起来牵制中国,对美国利益当然有很大好处,这可以说是美国打的如意算盘。但是联合牵制中国显然不符合东盟的整体利益,美国也不可能达到这个目标。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平15日对《环球时报》记者说,东盟和中国也有很特别的经贸、政治关系,东盟内部亲华、亲美、中立的都有,中国不会被美国和东盟关系走近边缘化,美国急于和东盟加强关系正说明中国的影响力还是令其担忧的。许利平表示,东盟实行的对外战略是大国平衡,选边站不符合其利益。这种战略是“小马拉大车式”的,利用整体拉着美国、中国、日本等比较大的经济体。东南亚国家已形成政治和安全靠美国、经济靠中国的格局。   新加坡《今日报》当天引述专家的话说,若奥巴马在会上要求东盟明确支持美国的南海行动,会场将成为他的失望之地。

“良珍”不应该犯这样的错误

男子越南旅游携无人机被扣 被告知危害国土安全   一场兴冲冲的春节境外游,竟然遭遇了意想不到的波折。近日,温州市民“良珍”(网名)就摊上事儿了。2月12日,“良珍”和朋友去越南旅行,在入境时,他随身携带的无人机被当地海关扣押,他本人则因涉嫌“危害(越南)国土安全”而面临后续的处罚或起诉。   “良珍”是一名摄影发烧友,他随身携带无人机出国旅行,只不过想拍几张炫酷的航拍照片。   结果,因为这架无人机,越南之行差点半途而废。随后,“良珍”将自己的遭遇发到网上,引来众多网友关注。这事让众多航拍爱好者很紧张,携带航拍器材赴国外,后果真的会这么严重吗?   昨天,钱江晚报联系到了还身在越南的“良珍”,他讲述了自己的这趟“囧途”。   摄影发烧友春节赴越南旅游   入境时携带的无人机被扣   2月12日,“良珍”和几位朋友参加了从温州直飞越南的半自由行旅行团,作为摄影爱好者,“良珍”随身携带了一款被称为“小悟”的无人机,准备到目的地后航拍一些照片。   “良珍”一行到了越南出关安检时,却发生了意外:装无人机的箱子被海关拦下。以下是“良珍”对当天发生的事的叙述:   然后,我们就被带到了他们(越南海关)的办公室。工作人员要求我把无人机和所有的电池配件都装进一个箱子,然后出示了一张用越南文字写的单子,要求签字。   导游给我逐句翻译,大致内容是:海关在例行安检过程中发现了可疑物品,具备飞行和空中摄影能力,可能会涉嫌危害国土安全,因此予以扣押,具体处罚措施进一步决定后另行通知。   除了这张告示单,越南海关的工作人员还口头跟我说,无人机会被没收,因为我的行为触犯了他们在2008年发布的某条法律。   昨天,钱江晚报记者通过微信联系上了还身在越南芽庄的“良珍”。当时,他还在就无人机一事和越南海关总部交涉。   “良珍”说,由于担心出意外,在出行前他就犹豫过是否要带无人机,还专门在网上搜索过相关攻略,没发现不能携带的相关规定。   “良珍”告诉钱江晚报记者,越南海关只是扣押了他的无人机和所有电池,但是并未限制其人身自由。此外,中国驻越大使馆已帮他联系了律师。按照原定行程, 他将乘坐今天的航班回到温州。但是,几天的交涉中,他被告知,想要赎回无人机,需支付6000万越南盾(约1.8万元人民币)。而购买一架全新的同款无人 机,也不过才1万余元。   截至昨晚记者截稿,“良珍”与越南海关总部的交涉仍未有结果。   出境游无人机遭安全审查   温州摄友早有先例   昨天,“良珍”说,他将自己的遭遇发到一个温州的摄影微信群时,群里一位摄影爱好者管先生称也遭遇过类似的事件。   2015年9月,管先生随团前往印度旅游,他利用随身携带的一架无人机拍摄恒河圣水沐浴节的情景,此举遭到印度安全局人员的审查,当地警署、安监等部门 一一检查了管先生的设备,拍摄的图片、视频及录像都被拷贝下来接受审查,与此同时,全团10人的护照都接受了严格检查,好在最后有惊无险,全团游客顺利回 国。   记者发现,在“良珍”的求助帖下面,许多资深航拍爱好者表示,“良珍”的遭遇属于小概率事件,而另一部分人则认为,不能携带飞行器及航拍设备出境拍摄属于常识,“良珍”不应该犯这样的错误。   境外无人机飞行是否受管控   出境游前要做足功课   那么,出境旅游哪些地方可以携带无人机?出境游之前需要注意哪些事项?钱江晚报记者咨询了温州一家旅行社的总经理金先生。   “在出境旅游前,我们都会在《出团通知书》上告诉游客禁止携带的违禁品,包括禽蛋类、肉类、蔬菜类产品以及海关特别规定禁止携带的物品。”金先生说。   “无人机是一个新兴产品,比较难以界定它的性能,目前还没有一个海关明令禁止携带无人机,不同的职能人员可能对无人机的标准存有疑义。”对于“良珍”的 遭遇,金先生也表示很惋惜,“他入境时可能走了无申报通道。如果走申报通道,查出的违禁物品可以暂扣在海关,等回国时再拿海关扣留单去取回物品;但是如果 走了无申报通道,一旦查出违禁物品,将面临较为严重的处罚。”   温州旅行社协会的工作人员提醒说,在出境前旅客要提前了解该国的相关法规,不要存有侥幸心理,尽量不要携带航拍设备、无人机、飞行器、任何无线遥控拍摄 工具等。“如果无人机被作为违禁物品查获,境外海关不仅会没收,对事主甚至会重罚甚至判处监禁,因为境外海关有权力怀疑游客有窃取机密的嫌疑,所以一定要 慎重。”   记者查阅相关资料发现,随着民用无人机的普及,各国都出台了相应的规定。比如威胁民航安全、坠落伤人、航拍侵犯隐私或者国家安全等,都有相应的处罚。不过,目前大多数国家都没有出台法规,明确禁止无人机出入境。   本报通讯员 冉梦蝶 本报记者 汪子芳 责任编辑:茅敏敏 SN184

寻求从根本上应对挑战和解决问题

大调整大重组大格局中的国际局势–理论-人民网 原标题:大调整大重组大格局中的国际局势 岁末年初,辞旧迎新。回望2015年,世界正经历冷战结束以来最重大深刻的变革调整,多极化趋势全面深入推进,大国关系重组空前复杂,国际矛盾斗争空前尖锐,国际秩序重构推陈出新。中国前所未有地靠近世界舞台中心,对外战略思想创新全面彰显,特色大国外交深入展开,对外关系气势恢宏。 大国战略竞争明显加剧 把脉国际格局变化,重在大国动向,因为大国在国际和地区事务中地位重要、影响重大。 2015年,世界主要战略力量仍然身处快速演变的历史性进程,它们着眼未来多极格局中的有利地位,持续推进内外政策调整,积极抢占先机和累积优势。 美国号称要继续“领导”世界一百年。竭力保持国内经济复苏势头;积极推进“亚太再平衡”政策新阶段,力促达成“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP);继续借助北约欧盟应对俄罗斯在乌克兰问题上的坚定挑战;推动伊核谈判实现历史性突破,纠集65国参加的“全球反恐联盟”打击“伊斯兰国”,在安理会决议框架下寻求政治解决叙利亚危机;与古巴正式建交并初步扭转在拉美的外交被动局面。 欧盟屋漏偏逢连夜雨。为确保作为一个世界力量中心的国际地位,在应对债务危机、乌克兰危机、气候变化、难民危机的过程中,积极强化内部财政、金融、内务、司法等方面的整合,力图借此穿越“转型时刻”,迈向一体化建设新阶段。 俄罗斯强势“重返世界舞台中央”。在应对乌克兰危机的同时,大力推进欧亚经济联盟建设和组建独联体联合部队,以强化对前苏联成员的掌控;高举组建“反恐统一战线”和推动叙利亚危机政治解决两面大旗,大幅加强与叙利亚、伊朗、伊拉克、埃及等国的安全合作,积极扩展力量存在,迫使美欧与俄改善关系;积极加强与亚太地区合作,注重借助“金砖国家”和上海合作组织。 日本竭力向军事大国和政治大国迈进。射出安倍经济学“新三支箭”,变换政府开发援助和经贸合作方式,加大对东南亚、南亚和中亚的力量投入;扛举“积极和平主义”旗子,签署日美安保合作新指针,解禁集体自卫权,强推通过安保法案,积极谋求修改宪法;再度联合德国、印度、巴西力争成为联合国安理会常任理事国,积极谋求政治大国地位。 印度纵横捭阖、左右逢源。积极改善投资环境,以强化对南亚和印度洋的主导地位为基点,积极推行大国平衡外交和强势周边外交,既走遍世界大国又整肃周边小国,北上、东进、西拓,同样努力寻求成为联合国安理会常任理事国,极力跻身大国行列。 世界主要战略力量和大国如此这般地推进战略调整,导致相互竞争明显加剧。这主要体现在两个方面。 一个是竞逐地缘政治空间。在中东欧,美欧与俄罗斯的博弈焦点表面上是如何解决乌克兰危机,实际上是美俄地缘战略较量的最后摊牌,是俄罗斯对冷战结束以来不断推进的北约东扩和欧盟东扩的绝地反击。在中东,俄罗斯联合叙利亚、伊朗、伊拉克等国反恐,实际上是冷战结束以来最大规模的地缘战略挺进,欲与美国分庭抗礼,争夺地区主导权。在亚太,美国不断强化在中亚、东南亚和西南太平洋的力量部署,极力把双边同盟打造成多边安全网络,着力牵绊中国崛起,以全面主导从西太平洋和东亚延伸到印度洋和南亚的弧形地带,进而掌控印度洋―亚洲―太平洋地缘板块,维护其全球领导地位。 再一个是加强军备建设。美国在不断削减国防开支的背景下,仍不断翻新军事概念,从“空海一体化”到“第三个抵消战略”再到“全球公域介入与机动联合”;力图平衡威慑大国、瓦解暴力恐怖势力和提升盟友能力这三大军事战略目标;着力发展全球快速打击系统和完成全球反导系统部署,强化核威慑和网络威慑能力,加紧研制智能化武器、电磁武器和激光武器等,确保绝对军事优势。俄罗斯坚定谋求在潜艇和导弹等战略力量方面的传统优势,增加40多枚洲际弹道导弹,不断更新军事学说,以提高机动性和快速反应能力为核心推进军队改革,力求到2020年之前使70%的装备全面升级,建立空天军,并利用在叙利亚反恐测试各种新式武器,大力出口军火。日本全面突破集体自卫权限制,大幅增强自卫队力量,第四次增加军费开支,依据“防卫装备转移三原则”加强军事技术合作。印度同样连续多年大幅提高国防预算,大力加强海陆空战略力量建设,不断扩大对外军购规模,强化与美俄日法英等军事合作。英法德等在恐怖威胁增大背景下也纷纷决定连续几年增加军费开支,增强武装力量。 世界经济格局更趋平衡 把脉全球走势,重在经济发展,因为经济毕竟是基础。 2015年,世界经济总体上继续处于深度调整期,增长势头脆弱,复苏态势不稳固,不确定因素突出。各国宏观经济数据波动,大宗商品价格持续下跌,国际金融市场跌宕起伏,发达经济体和新兴市场都面临金融风险。根据国际货币基金组织(IMF)预测,全球经济增速2015年为3.1%,低于2014年的3.4%,但2016年可能达到3.6%。在此背景下,世界经济格局中发达国家与发展中国家相比,在经济增长趋势、经济实力对比、国际经贸秩序影响力等方面都越来越显得力不从心,越来越朝着平衡方向靠拢。这确实是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化,值得高度关注。 从增长态势看,2015年,发达国家经济增长继续分化,美国经济稳步复苏,美联储终于转入加息通道,预计全年经济增长为2.6%,好于2014年的2.4%;欧洲经济基本实现复苏,欧元区全年增长能达到1.5%,也好于2014年的0.9%;日本经济仍陷衰退,全年增长为0.6%,好于2014年的-0.1%。新兴大国经济增长同样分化,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非的经济增长预计分别为6.8%、-3.8%、7.3%、3.0%、1.5%。但整体地看,新兴市场及发展中国家的经济增长仍然明显快于发达国家,预计这两个大的国家群体经济增速在2015年分别为4.0%、2.1%,2016年分别为4.5%、2.2%,双双作为重要引擎驱动世界经济前进。这种态势始于2008年前后,保持至今并很可能继续发展。 从实力对比看,以西方七国为代表的传统发达国家和以金砖五国为代表的新兴市场及发展中国家,这两个大的国家群体之间总体经济实力对比此消彼长、差距持续缩小。根据世界银行核定的数据和预测的数据计算,西方七国(G7,美、加、日、英、法、德、意)的国内生产总值(GDP)总和在世界GDP总量中所占的比例,从2007年的54.82%下降到2014年的45.68%,2015年、2016年、2017年仍将继续下降。相比之下,金砖五国(中国、印度、俄罗斯、巴西、南非)的国内生产总值(GDP)的总和在世界GDP总量中所占比例,则从2007年的13.79%增长为2014年的21.82%,2015年、2016年、2017年仍将继续上升。这种持续攀升态势,将不断推高广大新兴市场及发展中国家的群体性梯次崛起。 从秩序竞争看,以美国为首的发达国家极力主导制定新的更高标准的国际贸易规则体系,美日共同推动完成“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判,美欧加速进行“跨大西洋贸易投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判,日欧开展“经济伙伴关系协定”(EPA)谈判。同时,它们表示对世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判感到“心灰意冷”,甚至首次公开呼吁放弃谈判。广大新兴经济体和发展中国家则努力推动世贸组织(WTO)多哈回合谈判内罗毕会议在2015年12月完成了信息技术产品扩围谈判,并就逐步减少农产品补贴达成共识,推动全球贸易自由化进一步发展,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。在金融领域,金砖国家开发银行和外汇储备库于2015年6月宣告成立;美国国会被迫批准了国际货币基金组织2010年通过的投票权改革方案,新兴经济体及发展中国家的代表性和话语权将得到明显提升。这将使国际金融体系中发达国家与发展中国家的影响力变得更加平衡。 全球性挑战突出倒逼治理体系重构 全球性问题考验着现有全球治理体制是否合理有效。把脉人类社会未来,重在观察全球性问题。 2015年,全球性挑战凸起备受热议。除资源能源安全、粮食危机、防范重大传染性疾病、难民问题等挑战外,应对气候变化、打击恐怖主义、网络信息安全尤显突出。 全球气候变化是21世纪以来对世界政治、经济、社会、安全影响最大最广也最受关注的问题,甚至被认为是正在重新定义国际政治内涵和重新绘制国际政治版图的问题。自2009年12月哥本哈根气候峰会结束以来,这个问题就一直处于国际政治议程的焦点位置。2015年,世界195个国家为了在年底巴黎气候大会上更好地实现自身诉求,各显神通,纵横捭阖,最终在12月12日达成《巴黎气候协议》。该协议再度确认了《联合国气候变化框架公约》所贯穿的“共同但有区别的责任”等原则,新确立“各自能力”等原则,搭建了今后较长一个时期通过国际合作应对气候变化的基本框架,巩固了联合国作为国际气候谈判的唯一合法平台地位,并在此框架下开始建设气候变化资金管理、履约核查等一系列机制,为2020年后全球气候治理提供了最重要的准备。 恐怖主义是人类公敌,肆虐世界多地。从2015年初法国《查理周刊》编辑部遇袭,到2015年中泰国曼谷和土耳其安卡拉恐怖爆炸,再到年末俄罗斯客机在埃及西奈半岛上空被炸毁,巴黎周末多点系列恐袭和美国加州恐怖枪击,各处恐袭警报响彻全年,不绝于耳。从极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚同多国反恐力量争夺城池,吸引美欧澳等西方发达国家以及北非、中亚、南亚、东南亚等地极端分子纷纷投奔或就地效忠,到“基地”组织在也门越狱掠地,再到“纳赛尔主义独立运动”在马里袭击酒店,新一轮恐怖威胁蔓延全球。从自杀性爆炸袭击到像国家实体一样存在和运转,从随意发动袭击到充分利用互联网尤其是新型社交媒体招募人员、鼓动袭击、筹集资金,而且充分利用反恐国家之间的分歧以及由此造成的力量真空藏身坐大,恐怖主义活动方式已经换代升级。这种新态势,促使联合国安理会首次召开财政部长会议并通过决议,从金融领域加强全球合作反恐;促使安理会为了反恐而一致通过决议,推动政治解决叙利亚危机;促使美欧俄加强反恐协调,沙特组建号称34国组成的伊斯兰国家反恐联盟。 以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域,极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。但与此同时,互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大,现有网络空间治理规则难以反映大多数国家的意愿和利益;世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。美欧日等发达国家在纷纷加强对其他国家发动网络攻击甚至网络战能力的同时,本国政府机构和普通公民信息大量流失。中国、巴西等发展中国家在积极加强本国网络安全治理的同时,面临美国等西方国家实施的网络监听、网络攻击、网络窃密、网络空间军备竞赛等威胁。极端组织利用网络传播极端思想,募集人员资金,鼓动暴恐活动,祸害各国民众。这种态势引起联合国、欧盟、北约热议,促使大国探讨合作,推动来自120多个国家和地区、国际组织、互联网企业、民间机构等共2000多位代表云集中国浙江乌镇举办的第二届世界互联网大会,共商制定普遍接受的网络空间国际规则和网络空间国际反恐公约,健全打击网络犯罪司法协助机制,共同维护网络空间的和平安全。 这些全球性挑战,从世界大势看,是经济全球化、社会信息化、文化多样化进程在极大解放和发展社会生产力的同时造成的副产品;从发展角度看,是各国政治、经济、社会、文化等矛盾交织激化,原有发展方式遭遇瓶颈而越来越难以克服困难的结果;从安全角度看,是各国使用军事打击等传统安全力量和方式越来越难以应对威胁的表现;从治理角度看,是国际合作规则体制机制缺失,而各国各自为阵、不能形成强大合力、无法充分有效应对所面临的问题。因此,这些挑战的凸显,促使世界越来越多的政治家和思想家从人类发展方式转变、国家治理模式改革、全球治理体制机制创新等方面寻找解决方案,寻求从根本上应对挑战和解决问题。 中国特色大国外交理论实践气象宏伟 把脉世界走向,不能不关注中国的未来,因为中国的发展正在源源不断给世界进步注入正能量。 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握世界大势,牢牢把握实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦这个前进方向,创造性阐释中国梦的世界意义,丰富和平发展战略思想,更加重视统筹国内国际两个大局,更加重视统筹发展安全两件大事,提出总体国家安全观和中国特色国家安全道路,创建国家安全委员会,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系和打造人类命运共同体,以“一带一路”倡议开启新一轮全面开放,以新型关系构建健康稳定的大国关系框架,以亲诚惠容思想引领建设周边命运共同体,以正确义利观指导同广大发展中国家的关系,以责权利平衡为原则积极开展多边外交和承担更大国际责任,为和平发展营造更加有利的国际环境。 2015年,以习近平同志为总书记的党中央站在促进人类发展进步繁荣的新高度,把中国特色大国外交理论和实践推向新境界。 理论上,全面系统地阐释了打造人类命运共同体和构建全球治理新体系的布局和路径,使之成为中国在21世纪国际舞台上高高擎起的重要旗帜。 打造人类命运共同体的布局和路径是:在全球层面,坚持和平、发展、公平、正义、民主、自由这一全人类的共同价值,继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,倡导建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。在网络领域,加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。 构建全球治理新体系的布局和路径是:积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点,弘扬共商共建共享的全球治理理念。在全球范围,一方面,变革现有全球治理体制中不公正不合理的安排,使之切实反映国际格局的变化,特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权;推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等;推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。另一方面,推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则,推动建设和完善区域合作机制,加强周边区域合作,加强国际社会应对全球性挑战的能力。在网络空间,在相互尊重、相互信任的基础上,加强对话合作,坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等四项原则,构建互联互通、共享共治的网络空间以及多边、民主、透明的全球互联网治理体系。 实践上,全方位推进中国特色大国外交,勇于为世界和平、发展、安全贡献和担当,国际影响全面提升。 “一带一路”倡议风生水起,新一轮全面开放成效显著。完成“一带一路”倡议规划并着力实施,以亚洲为中心、西联欧洲和非洲、东跨拉美,对接沿线国家发展战略,推进国际产能和装备制造合作,已同20多国签署合作协议,势头已起,成效初显。中国作为贡献全球经济增量三分之一的主引擎地位越发突出。 新型大国关系从容开阖,平衡稳定框架构建取得重要进展。与美国确认了不冲突不对抗底线,在双边经贸人文、叙利亚危机和伊核等地区热点问题、气候变化和网络安全等全球性问题诸多领域扩大合作,在两军相遇和南海问题等方面加强危机管控。与俄罗斯保持全面战略协作伙伴关系高水平运行,政治互信进一步巩固提升,能源、航空、航天、高铁等大项目合作稳步推进。与英法德等欧洲大国合作相互助推攀高,并同中国―中东欧“16+1”合作彼此抬升,形成中欧合作东西南北平衡拓展态势。 周边外交多方位多层次多头并举,命运共同体建设扎实推进。中日韩领导人会议重启,中日关系回暖并确认促进战略互惠发展,中韩自贸协定签署生效,中朝关系稳定前行。南海局势保持总体稳定,中国―东盟自贸协定升级版谈判完成,澜沧江―湄公河流域合作进程开启,互联互通取得重要进展。上合组织首次扩员,中国与中亚及外高加索国家在丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接背景下寻求深入合作。中印互信合作增进,中巴经济走廊路线图进一步明晰,孟中印缅经济走廊工作组工作初见成效。 与广大发展中国家搭平台绘蓝图续写关系新篇章,机制化合作攀升历史新水平。在中非合作论坛首次非洲峰会上,提升中非新型战略伙伴关系为全面战略合作伙伴关系,夯实五大支柱,推出中非“十大合作计划”;在中拉论坛首届部长级会议上全面启动中拉整体合作机制,随后推进“两洋铁路”等标志性工程。这两大机制,形成南南合作两翼齐飞态势。 多边场合献智慧供援助,全面展现负责任大国担当。在联大庄严宣告永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围,坚决捍卫战后国际秩序和国际体系,参与制定联合国2030年可持续发展议程,设立中国―联合国和平与发展基金和南南合作援助基金,加入联合国维和待命机制并组建8000人维和待命部队,免除对最不发达国家债务,承担联合国会费和维和摊款分别上升到世界第三位和第二位,未来5年为非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,充分展示作为世界和平建设者、国际秩序维护者、全球发展贡献者的大国姿态;在金融领域,使人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,加入欧洲复兴开发银行,推动国际货币基金组织增加中国等发展中国家投票权的改革方案得到美国国会批准,创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行,在国际金融体系中话语权显著上升;在全球和地区问题上,宣布建立200亿元人民币的“气候变化南南合作基金”,不断扩大建设性参与解决伊核问题、叙利亚危机、伊拉克重建、苏丹国内和解、阿富汗和解以及国际反恐,中国立场、中国方案和中国行动的影响越来越大。 前瞻2016年,中国进入全面建成小康社会决胜阶段,世界将经历美国大选和中国G20峰会等重大历史事件。中国特色大国外交理论和实践创新再出发,将同世界各国人民携手应对各种挑战,共同构建共有共享的人类命运共同体。

  山本政志表示

日驻美武官:中国“民兵”登钓鱼岛试探日本底线-中新网   最近一段时间,南海的复杂局势似乎冲淡了弥漫在东海的紧张空气,但这并不意味着中国与日本围绕在以钓鱼岛为核心的海洋领土争端暂时平息,实际上,日本方面一直都在紧锣密鼓加强战备,以中国为目标演练海上冲突作战。   据美国“防务新闻”网站3月17日报道,日本正在扩大其在有争议的钓鱼岛海域的监控网络,预计将在3月28日启用一座新的雷达观测站。日本驻美国大使馆武官山本政志表示,这片海域是一个权力真空区。考虑到朝鲜的活动,以及中国频繁“入侵”这片海域,日本认为需要加强情报搜集能力以更好地应对突发事件。   山本政志表示,中国船只有时会进入到钓鱼岛12海里领海线内,经常会进入200海里附属经济区海域。中国海警船接连不断的进入到钓鱼岛附近海域,日本认为,中国方面正在试探日本的底线。   日本武官称,目前还没有任何迹象表明中国海军或海警力量已在钓鱼岛登陆。但是“中国渔民”已经登上了钓鱼岛。文章称,山本提及的“中国渔民”实际上是中国的民兵组织,通常“假扮”成船员或渔民。   文章称,日本新建的雷达观测站位于与那国岛,该岛距离钓鱼岛和台湾岛大约150公里,该雷达站和传感器将把日本的观测网络扩展至约300公里,范围覆盖从九州岛到冲绳宫古岛的广大地区。   山本政志称,目前日方还没有向钓鱼岛派遣军队的计划。他表示,如果日本将部队部署到钓鱼岛,将加剧紧张局势,但日方不想升级局势,与那国岛有1800名居民,在那里日方可以观测到钓鱼岛。   山本称,该观测网络是2013年日方批准的旨在应对紧张局势加剧时的计划第一步。第二阶段,日方将部署一个快速反应步兵团,包括一个步兵连,一个迫击炮连,一个装备了新型机动战车的机械化连。第三阶段会在敌军夺取岛礁的时候被激活,届时日本海军将运送一个两栖作战旅夺回被占的岛屿。   对于日本方面指责中国船只“入侵”钓鱼岛海域以及加强军备应对“突发事件”的情况,中国外交部发言人早已严正表态:中方有权在钓鱼岛领海正常航行和开展巡逻活动。我们奉劝日方不要采取任何挑衅或导致事态升级的行动。否则,一切后果自负。对于日方炒作中国渔民赴钓鱼岛附近海域捕捞一事,外交部发言人表示,钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,其周边海域是中方管辖海域,也是中国渔民的传统渔场。中国渔船到上述海域捕鱼是天经地义的事情。(刘昆)

一些人有说不完的话

交还巨额美金 有力回击偏见   素质低的中国人有,但是不能以偏概全。素质高的中国人一样处处皆是。对这件事,我们不能止于感动,那些戴着有色眼镜看待自己同胞的人,是不是也该把有色眼镜摘下来了?   4月8日,3名来自埃塞俄比亚的旅客手捧失而复得的35.6万美元巨款,激动得跪倒在地,向两名拾金不昧的工人表达感谢。当天16时左右,白云机场两名 合作施工方的员工彭孝良、胡国辉,捡拾到一个白色的手提袋,遂守在旁边,两人等了一会儿发现没人来认领,决定打开手提袋看看里面是否有联系方式。袋子打开 后,他俩看到几个用胶带缠好的快递包。拿起其中一个撕开小角一看,顿时大吃一惊――全是一捆捆包扎整齐的钞票,还是美元。两人做梦也没见过这么多钱!不 过,他们没有丝毫犹豫,当即将钱交给机场公安部门。据了解,这两个农民工家里上有老下有小都很贫困。他们说,不是咱的钱,咱不能要。(4月10日《新快 报》)   35.6万美元,换成人民币是多少钱?大概价值在230万元人民币。这笔钱,两位工人完全可以据为己有。即使在这个满街都是摄像 头的时代里,也未必就能找到他们。可是这两位贫困的工人选择的是交给警方。于是,也就有了外国旅客的“跪倒在地”。这样的场面让我们感动,在这种感动里我 们找到了自信:谁说国人的素质低下,这就是有力的回击。   一说到中国人的素质,一些人有说不完的话,甚至将一些不文明的行为说成是“中国人的劣根性”。一些国人确实素质不高。但是,这不是某个群体特有的,这也不是某个国家的人才有的,难道外国人里就没有素质低的?   记忆最深的,就是2014年发生在北京的“中国大妈碰瓷外国人”的新闻。明明是外国人撞倒了中国大妈,网上却是一片叫骂之声,说中国大妈又给中国人丢脸 了,竟然开始碰瓷外国人了。幸好有现场视频为证,大妈不仅是被外国人撞倒的,而且大妈也没有讹诈外国人,只是外国人在嚣张地欺负大妈而已。   中国人素质低,似乎已经成了很多人的认知,尤其是一些崇洋媚外者一直在故意传播这种思想。素质低的中国人有,但是不能以偏概全。素质高的中国人一样处处 皆是。正如这两位普通的工人一样。他们生活是贫困的,工作是辛劳的,他们的收入更是不值得一提的。可是面对可以立即改变自己命运的美元,他们的行为让我们 感动,他们的行为狠狠地砸烂了某些人戴着的有色眼镜。   通过这样的新闻,笔者想说的是,我们不能止于感动,那些戴着有色眼镜看待自己同胞的人,是不是也该把有色眼镜摘下来了?   郭元鹏 责任编辑:黄睿 SN224

在手机上即可迅速办理

广东省公安厅推手机APP 续签港澳通行证无需回原籍–港澳–人民网 原标题:广东省公安厅推手机APP 续签港澳通行证无需回原籍 民警展示通过“粤警民通”办理港澳通行证续签业务。(香港《文汇报》 敖敏辉 摄) 据香港《文汇报》报道,广东省公安厅与广东联通公司28日联合推出“粤警民通”正式版,即日起,广东居民下载该APP,可在移动客户端办理出入境、户政、交警等121项公安业务。在出入境方面,广东21个地市居民今后办理港澳通行证再次签注,无需返回原籍,在手机上即可迅速办理。 记者了解到,“粤警民通”智能手机APP应用是广东省公安厅为方便居民办事,组织省内各地市公安局联合推出的一项便民利民服务的智能手机应用。 广东省公安厅表示,新增的出入境港澳通行证再次续签跨市办理功能,解决了以往市民办理出入境证件需回到户籍所在地办理来回奔波的难题。 广东联通公司负责人表示,通过将数据整合到境外漫游服务端,使得居民在香港澳门也可实时关注广东交通信息,以及办理相关业务。

对不科学不健全的制度

中共鞍钢集团公司委员会关于巡视整改情况的通报-搜狐新闻  根据中央统一部署,2015年7月1日至8月30日,中央第十三巡视组(以下简称中央巡视组)对鞍钢集团公司(以下简称鞍钢)进行了巡视。2015年10月19日,中央巡视组向鞍钢党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。   一、坚决按照中央要求统一思想和行动,把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好   鞍钢党委从讲政治、守纪律、懂规矩的高度,认真落实中央巡视反馈意见,以对党和职工群众高度负责、对鞍钢发展高度负责的态度,坚决整改、立行立改,以“严”的精神、“实”的作风,切实履行巡视整改的主体责任,确保事事有回音、件件有着落。   (一)认真学习中央精神,深刻反思存在的问题。中央巡视组反馈巡视意见后,鞍钢党委书记、董事长张广宁立即组织召开党委书记办公会、党委常委扩大会和党委中心组学习会,传达学习习近平总书记在听取2015年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和王岐山同志的有关指示要求,对照中央巡视组的反馈意见,逐句逐条认真学习,深刻反思,以中央精神统一思想和行动。鞍钢党委认为,中央巡视组指出的问题,一针见血、切中要害,反映出鞍钢党委对党要管党、从严治党认识不深刻,行动不坚决,落实不得力;对党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性认识不足,重视不够,工作不力,近年来企业亏损严重,基层腐败案件频发,教训十分深刻。通过认真学习和对照反思,鞍钢领导班子形成六点共识:一是必须不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策,把从严管党治党、加强党对企业的领导落到实处。二是必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,把政治责任、经济责任和社会责任落到实处。三是必须坚持党管干部原则,把德才兼备、以德为先的选人用人标准落到实处。四是必须发挥党委的政治核心作用和监督保证作用,把加强国有资产监管、实现保值增值落到实处。五是必须深化改革、调整结构、转型升级,把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念落到实处。六是必须依靠职工群众,把凝心聚力、团结带领广大干部职工打胜扭亏增效和转型升级攻坚战落到实处。为此,鞍钢党委把做好中央巡视整改工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务,切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当,把巡视整改作为加强党的领导的重要抓手,作为解决问题、堵塞漏洞、深化改革的首要任务,作为改进工作、建强队伍、推动发展的有利契机,以整改工作成效促进企业改革发展。   (二)加强组织领导,切实扛起整改责任。针对中央巡视组反馈的巡视意见,鞍钢党委迅速成立了以党委书记、董事长张广宁为组长,党委副书记、总经理唐复平,党委副书记、工会主席尹利,党委常委、纪委书记许质武为副组长的整改工作领导小组。下设整改工作办公室,抽调6名专职工作人员集中推进整改工作。制定了《中央第十三巡视组专项巡视鞍钢集团公司反馈意见整改落实工作方案》,将巡视反馈意见分解为4方面12个专题25个具体问题,细化为87项整改措施,形成了问题清单、责任清单和任务清单。成立了25个专项工作整改小组,由鞍钢领导班子成员牵头负责,11个职能部门负责人具体负责,一项一项抓整改落实。鞍钢党委书记、董事长张广宁先后主持召开8次党委常委会、2次整改工作领导小组会,专题研究部署和推进整改工作。坚持开门搞整改,编发《巡视整改工作简报》4期,及时通报整改工作进展情况,接受干部职工监督。   (三)突出问题导向,扎实有序推进整改。对中央巡视组指出的问题,鞍钢党委以问题为导向,即知即改、立行立改。按照2个月内见阶段成效和6个月内基本整改到位两个节点倒排整改进度,确定整改时间表、路线图,对整改措施实行看板管理、销号管理,完成一项,销号一项,对能立即整改的立行立改,第一时间抓好整改落实;对需要进行调研完善的,制定整改推进计划,按步骤有序整改。在立行立改的同时,对中央巡视中发现的突出问题,集中开展“2+1”专项治理活动,即开展领导人员违反廉洁从业规定、中央八项规定精神两项专项治理和“四资一项目”专项治理,系统整改。重点对领导人员及其亲属和特定关系人违规经商办企业问题、“小金库”问题、采购销售领域以权谋私、利益输送问题、领导人员履职待遇和业务支出方面问题、领导人员特殊化问题和资金管理、资本运作、资产处置、资源配置和工程项目方面存在的问题,进行专项治理,建立长效机制,从源头防范类似问题发生。   二、剑指问题,倒逼改革,不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改工作   落实中央巡视组反馈意见,鞍钢党委坚持扛起责任抓整改、强化教育抓整改、举一反三抓整改、正风肃纪抓整改、专项治理抓整改、倒逼改革抓整改,一项一项推进,一件一件落实。   (一)治党不严,“两个责任”落实不力问题的整改情况   针对中央巡视组指出的问题,鞍钢党委深刻反思,坚决整改,传承鞍钢党建工作的优良传统,切实增强党要管党、从严治党意识,扛起“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行“六项纪律”,加强党的领导和监督。   1.关于党的领导层层弱化的问题   一是切实增强管党治党思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻党的十八大以来历次全会精神,深刻理解习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,认真领会党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”内涵,进一步完善党委中心组学习制度,做到集中学、专题学、研讨学,着力在系统掌握科学理论、武装头脑上下功夫,在坚定理想信念上下功夫,在指导实践、推动工作上下功夫,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,进一步提高管党治党的思想认识,不断加强和改进党对企业的领导,以思想自觉引领行动自觉。按照习近平总书记对践行“三严三实”提出的四点新要求,把扎实开展“三严三实”专题教育与落实巡视整改工作相结合,鞍钢党委书记、董事长张广宁带头讲“三严三实”专题党课,带头查找和整改“不严不实”问题,要求党员干部做到立根固本,挺起精神脊梁;落细落小,注重细节小事;修枝剪叶,自觉改造提高;从谏如流,自觉接受监督。   二是坚决落实管党治党责任。建立完善党建工作责任制,鞍钢党委履行抓党建工作的主体责任,鞍钢党委书记、董事长张广宁是抓党建工作第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,做到党建工作与生产经营和改革发展各项工作同谋划、同检查、同考核。建立完善党建工作制度,制定《鞍钢集团公司党委关于贯彻落实全面从严治党要求,进一步加强和改进党建工作的意见》和《鞍钢集团公司基层党委工作规则》。成立党建工作领导小组,定期专题研究党建工作。试点推行基层党委书记抓党建工作项目制和述职制,把落实党建工作责任制情况纳入基层领导班子和党员领导干部年度考核。建立完善基层党委书记例会制度、党群部门例会制度和党建工作考核评价制度,把党要管党、从严治党落到实处。   三是充分发挥党委的政治核心作用。坚持积极参与企业重大问题决策,管方向、管目标,落实党委常委会和全委会议事规则,2015年以来,讨论决定深化改革、战略规划等重要事项66项,加强改革顶层设计和全程把关,提出带有指导性方向性意见,保证党的路线方针政策的贯彻落实,保证改革方案的质量,保证国有资产保值增值。坚持党管干部、党管人才原则,管班子、管队伍,深化“四好”领导班子创建活动,实施领导人员“表率”工程和共产党员“领航”工程。强化党委在干部选拔任用和干部考察识别中的主体责任,坚持以德为先,把德才兼备的好干部用到关键岗位上。开展党委书记工作状况调查研判,对于政治素质好、党性意识强、年富力强的优秀干部优先安排到党委书记岗位,2015年以来,共对55名党委书记进行岗位调整,其中,提职4人,平级交流38人,免职13人(其中因党政分设免职9人),选优配强各级党委书记。创新党管人才方式方法,开展四个序列优秀人才评定工作,共评聘工程技术序列715人、研发序列316人、高技能序列280人、采销序列4人,享受相应薪酬待遇。加大年轻干部党性锻炼和实践锻炼,确定为14家基层重点单位选配优秀年轻干部,推行优秀年轻干部跨地区、跨系统、跨单位交流使用。坚持思想政治工作生命线原则,管思想、管引领,把以职工为本,调动职工的积极性、主动性和创造性作为思想政治工作的出发点和落脚点,加强思想政治工作,成立党建思想政治工作研究会,制定《关于加强和改进新形势下鞍钢集团公司思想政治工作的指导意见》,召开鞍钢思想政治工作推进大会。坚持党管群团工作,管协调、管服务,加强对群团工作的领导,不断保持和增强群团工作的政治性、先进性和群众性。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的有关制度,各级领导班子成员带头与劳动模范、一线职工、困难职工、科技人员建立联系制度,广泛与职工交流,带领广大职工群众迎难而上,化危为机,推动鞍钢不断前行。2015年以来,鞍钢领导班子成员分别到183家基层单位,开展各类调研活动268次。坚持“大下访”和“大走访”活动,鞍钢各级组织共走访职工34732人次,为13309名职工解决了实际困难,企业党组织的凝聚力和向心力明显增强。   四是加强基层党组织建设。健全基层党组织,做好基层党组织换届选举工作,攀钢党委于10月31日召开第八次党员代表大会,选举产生新一届党委和纪委,至11月末,27个基层党委完成换届,计划12月份换届的有24个,至2016年一季度,将全部完成党委筹建组和拖期换届党委的换届工作,配齐配强各级领导班子。严肃组织生活,落实“三严三实”要求,鞍钢领导班子和各基层党委分别召开了专题民主生活会,共查摆出问题5066个,制定整改措施5689项,截止11月末,已完成整改4091个问题;鞍钢党委书记、董事长张广宁在民主生活会上带头查找“不严不实”问题,并在鞍钢党风廉政建设警示教育大会上向全体党员进行了通报。落实民主生活会和党员领导干部参加双重组织生活会制度,鞍钢领导班子成员带头参加联系点单位组织生活会,张广宁同志于11月10日,以普通党员的身份带头参加了所在党委组织部党支部的“三严三实”组织生活会。加强基础建设,健全完善党委委员抓党支部建设责任制、党支部工作条例、党支部基础工作规范等一系列制度;加大基层党务干部培训力度,特别是对基层党委书记、基层党支部书记进行轮训,共计培训39期3200余人次,不断提高党务干部的履职能力;开展创建“样板”党支部活动,树立4批49个党支部工作示范基地;全面实施党员目标管理考核制度,深入开展“共产党员工程”活动、争创“四优”共产党员活动和党员“一带一”活动,全面加强党员教育管理工作。2015年以来,共发展党员465名,处置不合格党员219名。   2.关于“两个责任”落实不力的问题   一是落实党风廉政建设责任制。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,鞍钢党委召开12次书记办公会、党委常委会专题研究党风廉政建设工作,制发《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于鞍钢集团公司党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》。推动责任层层落实,召开了“全面从严治党落实两个责任推进会”,制定了“一诺三书”,各级党委书记签订责任书276份;各级纪委书记签订责任书268份;副处级及以上领导人员签订“一岗双责”责任书2338份。鞍钢领导班子成员在“鞍钢日报”上率先公开做出廉洁承诺,领导人员、重点关键岗位人员签订廉洁承诺书4617份。建立约谈、报告制度,各级党委、纪委共约谈61名领导人员,听取下级党委、纪委报告工作237次,推动“两个责任”落实。加强内部巡视,通过3次内部巡视共发现5个方面216个问题,已全部完成整改。完善《党风廉政建设责任考核与追究办法》,将“两个责任”落实情况纳入党建考核评价体系,实行“一案双查”,严肃追究领导和管理责任76人次。对攀钢党委近三年未专题研究党风廉政建设和听取相关汇报问题责令整改。鞍钢所有基层单位党委对此问题进行了举一反三,系统整改。   二是深化纪检监察体制改革。制定关于加强党风廉政建设,深化纪检监察体制改革等三个文件,各级党委在领导职数和编制定员总量不超的前提下,设置专职纪委书记岗位,目前,鞍钢199个基层单位配备了专职纪委书记,实现了应配尽配。建立纪委书记考核评价制度,强化对各级纪委、纪委书记履行职责的考核评价工作,对主业意识不强、作用发挥不充分、造成严重影响的,实施诫勉谈话直至调离岗位。探索实施纪检监察人员派驻制,已完成对汽车钢营销服务中心、原燃料采购中心派驻专职纪检员。落实查办案件以上级纪委领导为主的要求、纪委书记副书记提名考察办法和纪委书记向上级纪委述职制度,指导基层纪委审查问题线索156件,考察基层纪委书记26名,75名纪委书记进行了述职。加强纪委书记和纪检监察人员业务培训,每年集中轮训一次,共计培训1800余人次。   三是切实把纪律挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”,通过纪律审查,给予诫勉谈话、通报批评252人次,给予警告、严重警告和行政记过、记大过等处分56人次,给予撤销党内职务、开除党籍、免职、行政开除等处理38人次,移送司法机关25人。落实纪在法前要求,巡视后移送司法机关的5人均给予党纪、政纪开除处分。加强线索审查的督办、督查,修订《鞍钢集团公司纪委案件线索管理办法》,实行线索集体排查、集体讨论处置意见机制,召开线索排查会60次,对重要线索召开线索处置会31次,处置线索804条。落实《纪委常委会议事规则》,纪委常委会集体听取纪律审查情况汇报7次,加强对查办大案、要案的领导和管理。健全完善“企业纪委牵头、地方纪委协调、司法机关协助”的纪律审查协调机制,已经加入鞍攀两地的反腐败协调领导小组,在查办“713”、“801”等案件中,积极向上级纪委汇报,取得支持。建立完善纪委牵头、上下多方联动机制,利用各部门的专业优势多渠道发现问题,组织部门向纪委提供领导干部及其亲属经商办企业问题线索10个,审计部门移送问题线索12个。遵守审查纪律,建立完善工作留痕、责任倒追的纪律审查工作机制。建立完善以案促防、发挥源头治本作用机制,通过纪律审查提出管理建议30余条,使纪律审查与责任追究、健全制度、强化管理有机统一。   四是严肃查办各级领导人员的违纪问题。落实“抓大”、“抓上”要求,坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后的领导人员顶风违纪行为。处级领导人员立案审查34起,二级单位正、副职级领导人员立案审查7起,享受鞍钢总经理助理待遇领导人员立案审查3起,一名享受鞍钢总经理助理待遇领导人员涉嫌严重违纪问题已接受组织调查。2015年以来,共查办大案要案62起。严肃处理陈明公车私用、肇事逃逸问题,给予其开除党籍、行政开除处分。严肃查处各单位领导人员公车私用、滥发车补行为,共计查处2起问题,处分8人。严肃处理涉嫌违法人员,将陈明、高岩、段斌、谢志军、黄晓东、刘明友、孟华、周良泉等8人涉嫌违法问题全部处理完毕,给予7人开除党籍处分,给予3人行政开除处分,给予1人免职处理,与4人解除劳动合同。   五是严肃查办招标采购、工程项目等关键领域、关键岗位发生的违纪违法案件。2015年以来,共查办权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等关键领域、关键岗位违纪违法案件25起。落实中央巡视组要求,严肃查办劳家沟铁矿案,成立“7.13”联合专案组,依法严肃查处有关人员违纪违法问题。在辽宁省纪委指导下,联合鞍山市纪委、检察院、公安局开展工作,全力避免和挽回国有资产损失,对鞍钢内部有关人员严肃追究责任。严肃查处上海某公司向鞍钢销售假冒进口备件案件,挽回经济损失,对有关责任人进行严肃处理。严肃处理攀钢工程公司特种分公司特大“窝案”,鞍钢纪委、攀枝花市纪委、攀钢纪委组成联合调查组,对攀钢工程公司特种分公司原经理巩忱、原总工程师黄勇、原经理助理周良泉、原机械化处主任孟华等人弄虚作假套取现金、私分国有资产、贪污、受贿等塌方式重大违纪违法案件进行了调查。目前,已移送司法机关处理14人,给予党政纪处分和组织处理18人,收缴违纪违法所得364.6万元。攀钢成立整改工作小组,认真清理存在的主要问题,建立完善长效机制。   六是认真核查巡视组移交问题线索。组建了49个纪律审查小组,280名纪检监察人员和75名财务、审计等人员参加纪律审查工作。经专题研究,鞍钢一次性追加纪律审查费用预算650万元,为纪律审查工作提供经费保障。党委书记、董事长张广宁对现场巡视工作结束后的纪律审查工作高度重视,主持书记办公会,4次听取问题线索处置和纪律审查工作情况,对重点问题亲自督办。中央巡视组专项巡视期间,先后4次移交线索56件,其中转鞍山市纪委3件,鞍钢纪委核查53件,现已查结47件,立案调查18人,给予党政纪处分18人,组织处理4人,问责12人,移送司法机关案件2起,4人接受组织调查。专项巡视结束后2次集中移交线索455件,目前已查结251件,立案调查19人,给予党政纪处分20人,问责23人,移送司法机关2人,1人接受组织调查。通过审查,扣押款物(挽回经济损失)约5000万元,待追索损失近1亿元。   (二)“四风”问题突出,违反中央八项规定精神屡禁不止问题的整改情况   针对中央巡视组指出的问题,鞍钢党委即知即改,立行立改,开展全系统全流程自查自纠和专项治理活动,加大监督执纪力度,对“四风”问题当头棒喝,建立健全反“四风”的长效机制,坚决防止“四风”反弹回潮。   1.立行立改。一是整改鞍钢领导班子成员和办公厅人员临时在会展中心办公问题,8月17日取消会展中心封闭式管理,经11月13日鞍钢党委常委会议讨论决定分两步走,第一步先借用鞍钢钢铁研究院办公楼,领导班子成员和办公厅人员于2016年2月底前搬入,同鞍钢总部机关其他部门共同办公;第二步待将来有条件或条件成熟时,在总部所在地寻找合适办公地址。二是现任和离任领导带头清退过去领取的地方奖励。三是规范解决退出领导岗位人员周转房问题。四是整改新建网羽馆和小食堂的问题。责成接待服务公司东山宾馆加强网羽馆对外开放经营,提高使用率;取消小食堂。五是对鞍钢总经理助理和享受总经理助理待遇及以下领导人员实行公务用车改革。六是整改领导人员外出走访陪同人员多问题,制定《鞍钢集团公司负责人出访工作管理办法》,规范出访活动。七是整改鞍山钢铁、攀钢班子副职、部分子企业负责人出差乘飞机头等舱的问题,制定下发了子企业负责人和总部工作人员履职待遇、业务支出管理办法。   2.专项治理。针对“四风”问题,开展了全系统全流程自查自纠和专项治理。一是开展领导人员特殊化专项治理。57家单位主动清理了“小食堂”、“小浴池”、“小车场”。鞍钢总医院、成都医院将领导人员专用病床纳入医院病房统一管理使用。北京办事处将领导专用房间按照宾馆房间进行统一管理。攀钢北京办事处收回退休领导人员占用住房。综合实业发展公司取消个别领导人员家庭电话费,并收回电话费用。鞍山钢铁、矿业集团、国贸公司、攀钢停止为离退休领导人员发放通信补贴或报销通信费用。攀钢矿业公司机关为公司领导及公务用车司机等128人购买人身意外险已经进行了整改。二是开展驻外办事处专项治理,对鞍钢北京办事处管理混乱的主要负责人给予免职,整合鞍、攀驻京办事处,实施一体化管理,撤销沈阳、成都、昆明、大连办事处,对管理问题较多的相关领导给予问责。制定《鞍钢集团公司驻外办事处管理办法》和《鞍钢集团公司驻外办事处财务管理制度》,规范驻外办事处接待管理、财务管理、人员管理和内部管理。三是开展领导人员履职待遇和业务支出方面专项治理。对存在制度不规范、超标准进行业务招待、公务用车管理不规范、超标准配备办公用房等问题,已通过完善制度、处理相关责任人、退还费用等及时进行了整改,对2名责任人予以诫勉谈话和党内警告处分。四是开展“小金库”专项治理。发现11个基层单位存在“小金库”,累计金额361万元,已经全部完成整改工作,对8名责任人员进行了党政纪和组织处理。1-11月,鞍钢总部业务招待费与2014年同比下降29%,会议费同比下降45%,公务用车运行费同比下降12%,培训费同比下降59%;鞍钢业务招待费同比下降48%。   3.正风肃纪。组织开展警示教育,鞍钢党委召开2次党风廉政建设警示教育大会,通报了查处的36起违反中央八项规定精神、违纪违法案件和专题民主生活会、专项治理工作情况,领导人员、关键岗位人员参加了大会。组织基层单位层层召开党风廉政建设警示教育大会,通报116起典型案例。通过《鞍钢日报》点名道姓通报18起典型“四风”问题;通过内部OA网点名道姓通报案件99件和典型“四风”问题,点击量超过8万人次。畅通职工群众监督渠道,多次在《鞍钢日报》、《鞍钢视讯》、鞍钢OA网上公布举报电话、举报邮箱,加大对“四风”问题的监督检查力度,对违反八项规定精神问题有举必查、严肃处理,同时追究有关领导管理责任。2015年以来,共查办36起违反中央八项规定精神问题,给予党政纪处分36人,组织处理10人。   4.规范管理。根据中办及国资委文件精神,制定鞍钢负责人、子企业负责人、总部工作人员履职待遇、业务支出等管理办法,建立定期检查制度,发现问题,追究责任到人。制定《鞍钢集团公司总部机关部门公务接待管理办法》,明确工作程序和费用管理,加强监督与检查,将检查评价结果纳入鞍钢绩效考核体系。制定《鞍钢集团公司会议费管理办法》,量化费用支出标准,细化审批流程,发现问题严肃问责。制定《关于党员、干部操办婚丧等事宜的暂行规定》,建立了操办婚丧事宜报告制度,对婚丧以外其他喜庆事宜不得操办,对党员、干部特别是个别二级单位领导人员出现违规操办婚丧等事宜造成不良影响的直接行为人及参与领导给予严肃处理,共处理违规操办婚丧事宜人员38人,给予党政纪处分16人。   (三)选人用人问题突出,不守纪律、不讲规矩问题的整改情况   针对中央巡视组指出的问题,鞍钢党委进行了严肃整改,按照党管干部和党管人才的要求,切实履行党委主体责任,推进干部人事制度改革,建立健全选人用人工作机制,强化监督管理,实施责任追究,坚决杜绝选人用人上的不正之风。   1.关于制度执行不严格的问题   针对未执行中组部“凡提必核”规定的问题,加强“凡提必核”工作的日常管理和监督,贯彻落实《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,对不如实报告的,涉及任用的一律暂缓作为拟提拔人选,并根据情节轻重,分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分。对反馈中瞒报重要事项的人员,进一步核查是否存在违纪违法问题。对没有如实填报领导干部个人有关事项的29名领导人员进行了相应处理。其中,撤销26人的任职决定,3人限期补报;对党委组织部3名相关责任人进行了责任追究。从2015年7月起,鞍钢共上报审核领导人员个人有关事项报告9批69人次,现已核实5批38人次,未发现有不如实填报的情况。   针对廉政征询不到位的问题,对12家拟提职人员没有征求纪检监察机关意见的单位,重新履行征询程序,并视情节确定是否任用,对12家单位组织人事负责人进行提醒谈话。   针对领导职位设置过多的问题,对于按现有编制超编配备的干部,全部整改;对于由于历史原因形成的干部超编配备,形成过渡调整方案,超编单位不能提拔干部。严格执行中共中央办公厅《省部级领导干部秘书管理规定》,鞍钢主要领导以外的其他领导人员不再配备秘书。推进机构编制优化,压缩管理岗位和领导职数,鞍钢下属子企业实行机构改革,减少领导班子职数8人。逐步减少享受鞍钢总经理助理待遇人员和副处级以上干部职数。对鞍钢机构设置、编制总量、在岗人员等情况全面调查摸底,对标先进企业,明确优化目标,2015年底领导人员比2013年减少14.3%,2016年将继续加大机构改革力度,进一步精简领导人员职数。   2.关于党管干部原则落实不到位的问题   一是规范干部任免程序。各基层单位人事任免事项按照鞍钢党委的做法,召开党委会或党委常委会研究决定,注重与董事会、总经理依法使用用人权有机结合,彻底纠正以党政联席会议研究决定人事任免做法,对未承接制定制度或执行不到位的单位追究责任。   二是从严管理监督干部。制定《关于组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,加强日常监督,在落细落小、修枝剪叶上下功夫。   三是加大对违规用人的执纪问责力度。对鞍钢建设集团有限公司机械分公司违规用人问题进行了立项督查,给予时任该单位党政主要领导通报批评。   3.关于个别领导人员“带病提拔”的问题   一是立行立改。针对张国强在受处分期间提拔任用的问题,撤销张国强任职决定,对相关责任人,鞍山钢铁党委组织部部长通报批评、冷轧厂党委书记诫勉谈话。针对高岩犯交通肇事罪(免于刑事处罚)后提拔任用的问题,给予高岩免职处理,对相关责任人,矿业集团武装保卫部部长、综合治理办公室副主任通报批评。鞍钢纪委对矿业集团党委书记进行诫勉谈话   二是加强制度建设。制定《关于进一步加强鞍钢集团公司领导人员监督工作的实施意见》和《领导人员选拔任用工作纪实办法》,建立“凡提必核、凡提必查、凡提必听”的工作机制,防止“带病提拔”现象。   三是强化责任追究。建立倒查机制,制定《鞍钢集团公司党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,凡出现带病在岗、带病提拔、违规提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,坚决进行责任追究,并纳入党建责任制考核。   (四)盲目投资、监管失控,国有资产损失巨大问题的整改情况   针对中央巡视组指出的问题,鞍钢开展“四资一项目”专项治理,成立五个专项治理推进组,系统反思和谋划管理体系改革,建立健全长效机制,推进配套改革,实施责任追究。   1.关于违规决策、盲目投资造成巨大亏损的问题   一是系统反思重大投资项目亏损的深层次问题。鞍钢组织相关部门和子企业,对近年来的重大投资项目特别是西昌、朝阳、莆田等严重亏损项目进行系统梳理,分析原因,吸取教训,从管理机制、制度完善、监督管控、考核追究等方面制定一系列措施,防范投资风险。   二是完善制度,细化权限,避免违规决策。修改完善《鞍钢集团公司投资管理暂行办法》,系统建立完善投资管理体系,把专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论有机结合起来,进一步明确各层级决策机构的管理职能和权限,提出投资管理主要程序及要求,对风险控制及监督考核进行了相应规定。修订《鞍钢集团公司核心业务权限规范》和《鞍钢集团公司总部业务审批权限》,补充完善鞍钢及各子企业的投资管理权限,依据董事会议事规则逐级授权,细化鞍钢各级决策机构的审批权限,明确投资决策责任,对违规造成的投资决策失误严肃问责。   三是科学规划,加强论证,避免盲目投资。科学制定“十三五”发展规划,把握重大战略项目的投资方向。强化项目前期论证工作,对项目存在的市场、技术、建设及达产达效等风险进行全面、深入分析,有针对性的采取应对措施,有效规避项目投资风险。加强过程控制,落实项目目标任务书管理,按照《鞍钢集团公司战略绩效与薪酬评价考核办法》进行评价考核。完善鞍钢长期股权投资企业运营监管,建立规范的投资企业运营监管体系,促进国有资产保值增值。   四是坚持“一企一策”,实施专项整改。以现金流为正为重点,抓好西昌钢钒当前生产经营,力争钢材成本做到西南地区最低,增强其产品竞争力;制定并实施个别对外投资合作项目专项整改措施;加强鞍联不锈钢运营管理,强化市场开拓,实施减员增效,全方位降低成本;采取出租、拍卖、引入战略投资者等资产处置方式,研究盘活3.8m生产线资产。继续推进福建莆田冷轧厂、天津冷轧厂、朝阳钢铁等项目的扭亏脱困解决方案。   2.关于采购招标环节漏洞较多的问题   一是完善采购管理体制。按照“统一平台、招采分离;统招分采、规范运行;信息共享、业务协同”的采购管理模式,鞍钢成立采购管理处,统筹规划全集团采购管理工作。成立鞍钢招标公司,负责全集团招标采购工作,实现招标采购统一管理。同时,整合采购资源,将鞍钢四个层级167个采购组织精简为三个层级50个采购组织。   二是健全管理制度体系。制定完善供应商管理办法、采购管理办法、招标管理办法和物资验收管理办法,从采购价值链上完善管理。制定完善招投标相关专项制度31项,固化招投标业务流程,规范招标采购业务管理,公开招标采购比例不断提高,2015年8月、9月公开招标比例分别达到56.51%、64.2%。   三是推进信息化建设。搭建采购信息化、招标信息化、电子超市展示信息化的“三化合一”平台,推进采购信息化建设、招标信息化建设、“电子超市”信息系统,实现“阳光、降本、高效、安全”采购。同时,加强电子商务平台建设,开发采购监督软件,将监督模块嵌入鞍钢招标采购电子平台和产品营销商务平台,实现实时监督,防范投标方损害鞍钢利益行为。   3.关于工程项目建设领域管理混乱的问题   一是对“未批先建”进行专项整改。对鞍钢未批先建项目进行系统梳理,总结教训;对子企业未批先建项目进行严肃纠正,没有合规手续的项目不予放行实施。西昌钢钒新建E1R1粗轧机及定宽压力机工程“暂停实施”,攀钢已进行了清理。严格执行《鞍钢集团公司核心业务权限规范》和《鞍钢集团公司总部业务审批权限》,未审批通过的项目不开工。按照规定,对“未批先建”项目进行评价考核和责任追究。   二是对“虚挂合同、违规转包分包”问题进行专项整改。由各子企业对问题进行专项清理,依据规章制度,业主单位和施工承建单位分别进行逐项清查,梳理存在问题,提出整改措施。以梳理的问题为导向,完善相关管理办法,从制度上堵塞“虚挂合同、违规转包分包”的漏洞,对违反制度的行为进行考核和问责。   三是加强工程项目审计。制定《工程项目跟踪审计管理办法》,加强对工程转包、分包业务过程审计监督和工程项目过程跟踪审计、投资审计。制定《审计部内部审计项目质量管理暂行办法》,明确审计质量要求和责任,通过选调优秀人员挂职、借助外部专业机构优势、保证审计工作经费等措施,加强审计力度。2015年完成5个项目跟踪审计,2016年计划跟踪审计4个项目,同时对存在重大风险的工程项目纳入立项范围。   4.关于内外勾结、利益输送严重的问题   一是开展领导人员本人及其亲属、特定关系人经商办企业专项治理。印发了《关于领导人员及其亲属、特定关系人违规经商办企业专项治理自检自查的通知》、《关于开展领导人员违反廉洁从业规定和中央八项规定精神专项治理工作的安排意见》,组织召开了4次动员会、推进会,通过自检自查、重点检查、严肃处理、实施禁入等工作,查处违规经商办企业有关人员,切断利益输送渠道。经各单位自查自纠和鞍钢重点检查,鞍钢副处级以上领导人员中,28名本人及亲属存在经商办企业且与鞍钢有业务往来,15名领导人员主动报告了与本人管辖范围内单位发生业务往来或提供帮助问题。10人未主动报告领导人员及其亲属、特定关系人经商办企业情况。按照有关规定,对4人进行免职、2人党内警告、2人调整岗位、9人通报批评、6人诫勉谈话、2人在组织生活会上作自我批评。实行惩戒禁入机制,建立禁入名单,下发《关于发布禁止鞍钢下属单位与部分企业发生业务往来的通知》,对涉及的23家有关单位实行禁入。   二是健全完善制度体系。建立关键领域和关键岗位规章制度“立、改、废”清单,落实责任单位、完成时间和责任人等内容。制定《鞍钢集团公司规章制度检查考核管理办法》,建立监督检查指标和标准,完善监督检查机制。制定《鞍钢集团公司关键领域、关键岗位责任追究管理办法》,落实关键领域、关键岗位的管理责任,理清职责体系,横向界定关键领域和关键岗位职责,纵向界定关键领域职责界面,建立职责体系,实施责任追究。   三是推进关键领域风险防控。开展专项检查,通报检查评价情况,落实专项考核,对产生问题的关键岗位领导人员按照规定予以处理和问责。推进廉洁风险防控,编制岗位廉洁指导手册和岗位廉洁风险管理指导意见,梳理出副科级以下关键重要岗位人员9200人。持续推进岗位人员定期轮岗,目前,已对关键领域、关键岗位人员和领导人员轮岗交流2202人次。   三、巩固扩大巡视和整改成果,推动企业持续健康发展   目前,鞍钢党委巡视整改工作成效还是阶段性的。按照中央巡视办、中央巡视组及国务院国资委党委的要求,鞍钢党委将以持之以恒的精神狠抓后续整改,以从严从实的态度夯实党建根基,以锲而不舍的韧劲构建长效机制,不断巩固扩大巡视工作成果,用巡视整改成果推动企业持续健康发展。   (一)增强担当意识,深入抓好后续整改工作。一是鞍钢党委将坚持整改班子不散、目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减,深入抓好巡视后续整改工作,把巡视整改工作与落实党的十八届五中全会精神相结合,与正在开展的“三严三实”专题教育相结合,与全面深化改革、推进扭亏增效和转型升级工作相结合,在解决突出问题、完善体制机制上下功夫。二是对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题重现;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕;对影响全局和长远、需要一定时间整改到位的问题,建立台账,明确责任,逐条整改,确保取得实效。三是要加强对后续整改工作的督促检查和考核,经鞍钢党委常委会讨论决定,把整改工作纳入2016年战略绩效考核,确保持续深入推进整改。特别是要对重大项目和重点问题盯住不放,一抓到底,抓出成效。   (二)坚持以上率下,严格落实“两个责任”。一是各级党委严格落实管党治党主体责任,加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,坚定不移地扛起管党治党责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识,认真执行党风廉政建设责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是各级党委书记要坚持以上率下,把抓好党建工作作为最大政绩,带头履行党风廉政建设第一责任人职责,推动工作落实;班子其他成员要切实抓好职责范围内的工作,履行好一岗双责。三是各级纪委要切实履行监督责任,把纪律和规矩挺在前面,健全监督机制,加大腐败案件查处力度,积极营造风清气正的政治生态。   (三)践行“三严三实”,切实加强作风建设。一是巩固扩大“三严三实”专题教育成果,把边查边改、立行立改作为解决“不严不实”问题的重要途径,争做忠诚、干净、担当的好干部。鞍钢党委于12月24日召开了“三严三实”专题民主生活会,领导班子成员主动认领巡视发现的问题,认真对照检查,开展批评和自我批评,既达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果,也达到了交流思想、推动工作的目的。二是严格贯彻中央八项规定精神,凡违反纪律规定的,发现一起严肃查处一起,对查处不力的严肃问责,坚决防止“四风”反弹。三是强化党内组织生活,进一步加强对各级党员干部遵守党纪教育、监督和管理,严明“六项纪律”,切实增强各级党员干部懂规矩、守纪律的思想自觉和行动自觉,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。   (四)强化执纪问责,保持惩治腐败的高压态势。一是按照“以零容忍的态度惩治腐败”的要求,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员,严格执纪,绝不姑息。二是立足抓早抓小、抓细抓实。对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,让干部受警醒、明底线、知敬畏。三是通过全面深化改革、全面推进依法治企,从制度上、法治上约束权力,把权力关进制度的笼子里,规范行为秩序,调节利益关系,从源头上预防腐败。四是进一步加强和改进内部巡视工作,切实发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。   (五)着眼立足长远,加强长效机制建设。针对中央巡视组指出的问题,进一步加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度加强制度执行情况检查,实施考核和追究,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,要落实责任部门、责任人、明确时间进度,抓紧建立,堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度,抓紧调研分析,查找缺陷,补齐短板,进一步规范完善,通过扎密制度的笼子,巩固整改成果。   (六)全面深化改革,打胜扭亏增效和转型升级攻坚战。贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》,切实加强对深化企业改革的领导,树立创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,按照鞍钢“一个重点、两个转移、三个转变”的深化改革总体思路,通过剑指问题,倒逼改革,创新体制机制,用改革的思路和办法解决企业发展中出现的问题,推动鞍钢打胜扭亏增效和转型升级攻坚战。   中央对鞍钢的专项巡视,有力地促进了鞍钢党风廉政建设和反腐败工作,进一步夯实了从严治党、从严治企的基础。我们将以这次巡视整改为契机,切实担负起管党治党的政治责任,切实加强党对企业的领导,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步改进工作作风,进一步推进工作落实,以新的作风、新的状态、新的思路和办法,加快推进鞍钢扭亏脱困、促进改革发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!   欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0412-6724382;邮政信箱:辽宁省鞍山市铁东区五一路63号;电子邮箱:agjw@ansteel。   中共鞍钢集团公司委员会   2016年1月26日

美国总统奥巴马12日晚发表任内最后一次国情咨文

奥巴马国情咨文炫实力:美国地位没有国家能比-搜狐新闻  【环球时报综合报道】更加灰白的头发、自信而又有些傲娇的语气、仅剩一年的任期,带着这些显著的“符号”,美国总统奥巴马12日晚发表任内最后一次国情咨文。   一如外界预期,在这“最后一次机会”中,希望寻求历史定位的奥巴马大谈过去7年取得的政绩,积极向民众推销乐观主义:“美国是地球上最强大的国家”“每当重大国际问题出现时,世界民众不会指望北京或莫斯科来领头解决,他们会找我们”“任何说美国经济正在衰退的人都是在兜售小说”……支持者热血沸腾,反对派却根本听不进去,急盼取而代之的共和党人将“大话连篇”“自我安慰”“粉饰业绩”等负面词汇一股脑儿甩向奥巴马。或许这正是美国三军总司令面临的最大尴尬――对外能够称雄天下,对内却无法弥合政治分裂。   美国福克斯新闻网称,奥巴马面临一个分裂的国家和国会两院的强烈反对,一旦共和党人11月份赢得大选,他执政时期的许多政策或将土崩瓦解,这让他的政治遗产处于危险之中。   【环球时报驻美国、德国特约记者 孙卫赤 青木 环球时报记者 高颖 魏辉 甄翔 柳玉鹏】

其次还有儿童票、二日票、老人票等也有不少订单

上海迪士尼首日售票 北京成异地购票最多城市-中新网   全国每分钟上千人在线查票 北京开多条旅游专线   昨天零点零一分,上海迪士尼乐园网上开售6月16日开幕门票,各地游客大有抢春运火车票的劲头儿,门票出现被“秒杀”的情景。旅游门票数据显示,上海迪士尼门票预订高峰时,每分钟有上千人在线查询、订票。从预订情况看,除了上海本地人,就数北京人订票最踊跃,订单数位居全国前列。   开幕当天门票被秒杀   昨天,北京市民武女士有些郁闷,她熬夜也没抢到上海迪士尼的开幕门票。上海迪士尼官网甚至一度瘫痪。网页上出现一行无奈的文字:我们无法处理您的要求,请稍后重试。   上午10点半,上海迪士尼官网已经恢复正常,但武女士发现,6月16日开幕当天的门票已经卖光了。6月17日的门票也所剩不多。   不仅官方网站开幕票被秒杀,多个授权销售的旅游网站也出现一票难求的情况。28日零点零一分,阿里旅行上海迪士尼度假区官方旗舰店,6月16日开幕当天的标准门票、两日门票以及 6月18日的周末两日门票均已被抢光。开售后30分钟左右,上海迪士尼乐园单日标准门票在阿里旅行的旗舰店已售出超2万件。 2016年3月25日,再过不到3天,3月28日上海迪士尼就开始发售门票。乐园建设已进入了冲刺收尾阶段,奇幻城堡已拆除了脚手架,以迎接6月16日的盛大开园。 张锁庆 摄 图片来源:东方IC 版权作品 请勿转载   北京人成最给力外地人   携程旅游门票数据显示,上海迪士尼门票预订人气火爆,零点一到就出现大客流。高峰时每分钟有上千人在线查询、订票。   哪些城市的市民热衷抢订?从统计看,目前已经有全国60多个城市的市民,在携程预订上海迪士尼门票,其中上海、北京、广州、南京、杭州等地订单位居前列,但成都、武汉、长沙、重庆等中西部地区的人气也相当高。北京人成了除上海人外,对迪士尼最热情的“外地人”。   另外数据显示,499元的成人一日票最受欢迎,下单人数最多。其次还有儿童票、二日票、老人票等也有不少订单。在订票方式上,便捷的手机端成为预订的主要方式,通过APP下单的用户占到83%,PC和电话预订占比17%。有眼疾手快的游客,手机订票最快10秒完成。   开通多条北京出发专线   北京晨报记者注意到,各旅游公司早就注意到了北京人的巨大消费潜力,几乎所有网站都将上海迪士尼旅游专题置顶,而且北京出发线路最多。   以中青旅遨游网为例,北京出发上海一地2晚3天的旅行团,每周二、四、六均可出发。大交通有双飞或高铁可选,酒店包括2晚乐园或玩具总动员体验。而3晚4天产品除满足上述需求外,更可与上海周边杭州、苏州、常州、乌镇、周庄等多个热门目的地组合,打包形成上海周边微度假旅游产品,满足各个阶层消费者的不同需求。去一趟迪士尼,顺便把华中热点旅游地也走遍了。   中青旅遨游网资源运营部总经理、迪士尼项目负责人陈杰表示,预计上海迪士尼开业后,门票等度假旅游产品将供不应求,北京游客如果年内有前往上海迪士尼的度假计划,还要提早规划。   北京晨报记者 王歧丰   ■晨报提醒   1、订票可通过上海迪士尼度假区官方网站、官方微信公众号、度假区预订服务中心等方式。   2、每个身份证一次最多能买5张票。   3、入园时必须携带购票时登记有效证件。   4、门票不可转让、不可退款,允许改期一次,需提前48小时更改。

南部战区数十名将校军官再次齐聚一堂

南部战区着眼主战职能探索政治工作新模式-中新网   本报讯 记者王雁翔、特约记者姜博西报道:4月上旬,南部战区数十名将校军官再次齐聚一堂,对战区联合作战中的政治工作研究课题逐一“会审”。至此,他们已10多次组织力量研究论证,探索构建与战区职能相适应的政治工作运行模式。   南部战区党委认为,必须转变思维理念,以改革创新精神和打仗思维,构建与战区使命任务相适应的政治工作新模式。为此,他们以有效履行主战职能为主题,针对前期调研梳理出的数十个问题,采取任务对接、分组研讨、集智攻关等多种方式,集中力量对联合作战战区政治工作运行机制、模式展开深度研究。记者翻阅课题清单看到,他们按照“创新、简约、管用”原则,将战区政治工作分解细化为“党组织设置运转”“联合作战指挥人才建设规划”等7类20多个课题,以意见方案、实施规范、指标体系等形式,固化形成有利于平战一体、常态运行的研究成果。   他们采取上下联动、军政联研、借智联攻的办法进行课题研究,每个课题不仅有战区军事部门和各军种机关参与,还邀请国防大学等院校专家学者参与论证攻关。担负某课题研究的某局局长陈亚丁说:“整合力量资源,组织精兵强将聚焦用力、集智攻关,既增强了课题研究的创新性、前瞻性,又保证了成果的可行性、科学性。”为推动战区政治工作尽快科学高效运行,他们坚持成熟一个、会审一个、运行一个。据了解,目前已有多项政治工作研究成果进入实践,为战区履行主战职能注入新活力。